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城建新篇章 百姓新感覺

新感覺 

舉旗心有方向,落棋胸有成竹。

吉林省各級部門始終以習近平總書記視察吉林重要講話精神為指引,深入貫徹新一輪東北振興戰略,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,特別是今年5月召開的吉林省第十一次黨代會以堅決貫徹習近平總書記走出振興發展新路戰略思想為主題,確定了“決勝全面小康,建設幸福美好吉林”的奮斗目標,在城市建設方面實干、任干、擼起袖子加油干,城市面貌日新月異,百姓獲得了滿滿的幸福感。

從規模擴張走向品質提升

黨的十八大做出了“大力推進生態文明建設”的戰略決策,這是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。吉林省在推進特色城鎮化建設中認真貫徹這一戰略決策,將“生態化”作為新型城鎮化建設的發展理念,將環境保護放在新型城鎮化建設的突出位置,將生態文明理念融入到新型城鎮化建設的全過程,努力走出符合實際、特色鮮明、生態文明、持續發展的新路子。

通過東部林業棚戶區的改造、西部的生態移民擴大森林、湖泊、濕地面積,控制開發強度,保護生物多樣性,保護原有生態資源,促進大自然循環發展。僅2015年,吉林省就在敦化市、臨江市、通化縣、東豐縣、鎮賚縣5個縣市開展了生態城鎮化試點,全速驅動生態化引擎。

產業是特色城鎮化發展的重要基礎和內生動力。近年來,吉林省著力解決“產”的問題,支持產業園區發展,將示范城鎮產業園區納入省級開發區獎補資金支持范圍;有條件的地方農村集體經濟組織可以以土地使用權入股與其他經濟組織和個人聯營、聯建工業項目。

除了產業基礎,為促使城鎮化建設重心下移,2013年,吉林省委、省政府組織實施了22個省級示范特色城鎮建設。產城融合步伐不斷加快,綜合承載能力顯著提升,群眾生活水平明顯改善,成長出一批各具特色的生態文化小鎮、歷史風情小鎮、旅游休閑小鎮、現代農業小鎮、商貿物流小鎮和新型工業重鎮。

長白山腳下的二道白河鎮,不僅是長白山保護開發區的政治、經濟和文化中心,而且是一個以發展旅游產業為主導的綜合型城鎮,素有“美人松故鄉”之稱,還是長白山北景區重要的旅游服務基地。

近年來,二道白河鎮始終瞄準世界頂級水平,科學規劃、建設、管理,組織實施了濕地公園、特色商街、慢行系統等一系列重點工程,走出了一條“旅游城鎮化、城鎮景區化、景區國際化”的發展道路,成為T20世界旅游名鎮聯盟的重要成員。

一邊是省級示范特色城鎮如火如荼的建設,另一邊,吉林省特色鄉鎮凸顯旅游特色,打響了“國字號”招牌。

2016年,住房和城鄉建設部公布了第一批127個中國特色小鎮名單,吉林省有3個小鎮入選,分別是遼源市東遼縣遼河源鎮、通化市輝南縣金川鎮和延邊州龍井市東盛涌鎮。9個多月后,第二批276個特色小鎮名單中,吉林省特色小鎮共有6個:分別是延邊州安圖縣二道白河鎮、長春市綠園區合心鎮、白山市撫松縣松江河鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、吉林市龍潭區烏拉街滿族鎮、通化市集安市清河鎮。

二道白河鎮和松江河鎮充分依托長白山的旅游資源,招商引資整合資源,配套設施比較全面,這些都使兩個小鎮,在“旅游地圖”占有重要位置。

葉赫滿族鎮和烏拉街滿族鎮都有著長期的文化積累。利用歷史資源,傳承一種文化,這也是其特色之處。

合心鎮,更多的還是區位優勢,工業富鎮、農業穩鎮、商業興鎮、特色育鎮、科教興鎮的發展思路,正是特色。

清河鎮,則是一個產業特色鮮明的小鎮。人參交易市場名氣非常大,特色產品、特色產業揚名天下,這些特色讓清河鎮與眾不同。

“對于吉林而言,這是一次難得的機遇,今后要深入挖掘特色小城鎮的潛力!奔质≌l展研究中心研究員王占國表示,“特色小鎮是一張名片,有助于當地知名度的擴散,競爭力的提升!

舊城改造穩步推進老城區煥發新面貌

讓城市更美、街路更暢、環境更新、生活更有幸福感。

隨著時代的發展,流光溢彩、活力四射的新城新區與容顏漸老、功能滯后的老城老區形成了鮮明對比。落差該如何打破?發展如何普惠每一個角落?為了加快城市轉型、提升城市能級、擴大經濟量級,讓城市發展更具活力、張力和魅力,黨的十八大以來,舊城改造在吉林省內各個城市如火如荼地開始了。

省會長春市經歷了兩百多年的風雨歷程,在歷史的更迭變遷中風采與滄桑同在。整治交通秩序、改造市政公用管線、改造街路環境、改造老舊小區、改造商圈、改造歷史文化街區、改造維修暖房子、綠化美化亮化、完善城市功能、改革城市建設管理體制,十大工程同步推進。這是長春建城史上最大規模的一次舊城改造:覆蓋三環以內166平方公里,惠及202萬居民。

吉林省委常委、長春市委書記王君正在調研舊城改造提升工作時要求,要科學組織、精心施工,確保高標準高質量完成舊城改造提升任務,讓群眾共享改革發展成果。

堅持以人為本,注重傾聽群眾意見,王君正表示,從項目規劃設計,到具體實施環節,再到工程驗收,都要讓群眾充分參與其中,真正將群眾的訴求體現到改造實踐中來,努力把舊城改造提升化為各級黨組織密切聯系群眾的具體行動載體。

“現在積水問題解決了沒有?”“伊通河沿線新建了2.6米直徑的排水干管,年底前積水問題將徹底解決”……王君正充分肯定“看得見”的改造成效同時,更關注地面以下“看不見”的城市“里子”的改造效果。

在建中的嘉禾立體停車樓共10層,計劃今年10月投入使用,通過自走式和機械式停車相結合,可提供345個車位,停車效率相當于平面停車場的10倍。該項目是今年長春啟動建設的21個公共立體停車場項目之一,預計年內將有6個停車場投入使用。

隨著城市發展逐步加快,規模不斷延伸,小區建設規模也不斷擴大,而封閉小區基礎設施建設與城市整體規劃基礎設施建設之間的矛盾日益凸顯。今年,長春市首次實行“街區制”改造,目的就是優化城市空間,形成“小街區、密路網”實現“微循環”。在舊城區內,市政道路、管網改造、城市立面環境改造、城市歷史文化塑造、綠化、美化、拆違等項目緊張而有序地進行著。

2016年春夏之交,白城市老城區的整體綜合改造升級工程施工全面鋪開,規模力度空前,道路、管網改造建設齊上,社區、街區綠化美化并行。全年開工建設改造了79個小區、24條街路、17條街路臨街立面。截至當年10月底,經過近六個多月的日夜奮戰,白城市老城區的整體綜合改造升級工程取得了階段性勝利:21條街路從過去的“畏途”變坦途;40個社區實現了新的硬化美化,成為宜居新區;8.6公里地下管網重新埋設,基礎設施功能進一步完善……

2017年,白城市老城區的整體綜合改造升級工程開始了新一輪的鏖戰,兩年內實現“老城變新城,街區變花園”目標,今年是決戰總攻的一年,也是決勝的一年。全年共開工17類、484個子項(含2016年結轉的工程),第一批應開工15類、411個子項,開工工地較去年多近200個。

修建地下綜合管廊“里子”扮靚海綿城“面子”

法國作家雨果曾經寫道:“下水道是一個城市的智慧與良心。”換句話說,一個城市的地下綜合管廊建設,考驗著這個城市的智慧,并帶給她足夠的靈性。

倘若地下水道處處暢通,那么“城市看海”之說自然便成無稽之談。

如今,一場現代化建設的“地道戰”正在吉林省轟轟烈烈地打響。

城市地下綜合管廊就是一個共同管溝,是在城市地下建造的一個隧道空間,它將所有管線集于一體,避免埋設或維修管線而導致路面的重復開挖,并設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統,實施統一規劃設計、建設和管理,使用壽命可達近百年。

作為國家地下綜合管廊試點省,2015年7月至今,吉林省有23個城市開展地下綜合管廊建設,累計開工183.55公里,開工規模位列山東之后,全國排名第二位。敷設電力、通信、供暖、給水、排污等市政管線的公共隧道,為經濟建設集中助力,為百姓生活增添便利。這場“地道戰”功在當代,利在千秋。

2015年以來,四平市將地下綜合管廊建設作為城市健康運行的“生命線”和經濟發展的新引擎,率先提出打造全省示范樣板工程的目標,以全國第三名的成績入列國家管廊建設試點城市。

項目啟動以來,已累計建成廊體31.623公里,完成投資30.77億元,獲全國管廊試點城市綜合評比第一名。同時,規劃建設四梨新區管廊26.8公里,已開工5公里;規劃建設新型工業區管廊32.6公里,已開工3公里,建設質量與速度國內領先,成為吉林省建設地下綜合管廊最早、進度最快的城市。

作為全省試點城市,通化市主要是以城市新區和開發區為主,城區結合舊城改造同步進行,堅持高起點規劃,高標準建設,一次性投資到位,所有能夠進廊的管線全部納入新建管廊之中并做好空間預留,避免重復投資建設。2015至2018年,通化市將完成總長度約81公里的管廊,這是一項難度極大卻又功在千秋的工程。

2017年7月20日,吉林省地下綜合管廊產業峰會暨吉林省地下綜合管廊產業聯盟揭牌儀式在四平舉行。目前已確定聯盟成員單位32家,其中省內企業12家,省外企業20家?傋越痤~231億元,其中7家施工央企注冊資金216億元。聯盟成員共有建筑工程、市政工程、公路工程等施工資質106項,其中特級資質9項,一級資質33項。

目前,長春、四平、松原、公主嶺等4個城市共獲得全國第一批管廊貸款正式授信167.34億元,白山、通化、琿春3市也陸續完成SPV公司組建工作。此外,7個城市還與22家央企對接,吸引社會資本參與全省管廊建設中來。

13個市縣共同推進引領吉林智慧發展

記者從吉林省住房城鄉建設廳了解到,自從住建部發布《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》至今,吉林省已有13個市縣區列入國家智慧城市試點。

\u00A0 2011年,“智慧遼源”在全省率先啟動建設,在全國37個參與創建的地級市中被評為一類最好,先后被國家確定為智慧城市試點中的綜合試點、信息惠民試點城市。

“智慧遼源”重點圍繞產業發展、社會建設、城市管理、民生服務、農業農村五大領域,共謀劃項目224個,計劃總投資183.66億元。目前,正在實施的項目有80個,已完成項目45個;在已完成的投資中,企業和社會資本投入達98%以上。

一卡在手,聯通“全國”。如今,遼源市已發放市民卡21萬張,“一卡通”項目率先在全國使用實名制和通過二維碼掃描推送信息,居民足不出社區即可繳納各種費用。作為全國市民卡應用城市之一,實現了與上海、寧波、沈陽、蘭州、天津、克拉瑪依、南昌等全國100多個城市在公共交通、小額消費等多項刷卡繳費服務的互聯互通。

截至目前,遼源智慧城市建設已吸引IBM東北卓越云計算中心落戶,成功引進包括世界500強、央企、上市公司在內的60家軟件企業紛紛“筑巢”遼源。

自入選國家智慧城市試點單位以來,磐石市著力優化對企服務,加快中小企業服務平臺開發,目前平臺正試運行并進行項目推廣和企業培訓工作。愛磐石門戶實現試運行,名優特電商平臺實現上線并入駐13戶企業。智慧利民方面,重點打造了農民錢包app項目,包括掌上銀行、農資商城、農時農事、信息服務、繳費服務等20余項服務功能,已全部開發完成并正式開通。在城市公共服務和醫療衛生領域,公共繳費平臺和醫付通開發完成,近期將相繼上線運行,智慧磐石建設成果正初步顯現。

四平市智慧行政管理科學運作,城管、衛生、安保、污染等數據實時監控,為決策者提供決策依據。151平方公里的城市多維地理信息系統,覆蓋中心城區及開發區,地下管網系統一目了然,雨季排水失靈等問題可及時化解。城區千戶低溫家庭實現數字化監控,在建工地實行全程監控管理,可及時發現、處理各類隱患。

四平“一卡通”實現了一卡多用。市民繳水電煤氣費、治病、去商場購物,只需一張小卡片。

自2014年被列為智慧城鎮試點鎮以來,吉林市船營區搜登站鎮按照“發展農業,生態先行”的原則協商吉林中億公司在鎮區內選取30畝水田和15畝旱田作為農業試驗田,利用地磁棒發聲消滅蟲害,促進作物生長。

2017年3月28日,騰訊公司新型智慧城市解決方案巡講暨“騰訊研究院互聯網+創新中心”揭牌儀式在長春市東北亞國際金融中心舉行,騰訊各項業務借助互聯網+智慧城市解決方案已在長春市各個領域落地實施,如騰訊云、微信支付、企業微信、廣告推廣等都有了長足的發展;其中吉林省高速公路系統開發項目正在試行,前期實行掃碼支付,中后期進行車牌綁定自動扣費,該系統將作為試點在全省推廣;近期推動長白山景區門票的微信支付功能。

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