海安“清風惠民”帶給老百姓新感覺

“真沒想到‘清風惠民’工程會有這么大的威力，一下子吹倒了我們村的5名村干部。”海安縣李堡鎮曹園村村民沒想到的是，村里少數村干部2年前以招工引勞名義侵占集體財務的違紀事實，會被翻“陳年舊賬”。

今年4月中旬，海安縣在全縣基層村居站所啟動“清風惠民”工程，以零容忍態度嚴格審查發生在農民群眾身邊的“微腐敗”，以精準監管、積分管理、強基行動等創新舉措，將全面從嚴治黨推進到農村最基層，讓村民切身感受到正風反腐帶來的新變化、新風尚。

精準監管，惠民補貼更清楚

將“精準”要求貫穿“清風惠民”工程始終，海安縣紀委執紀審查人員做到在查短板、找漏洞中精準識別、在摸清“三資”家底和惠民政策落實時精準核查、在發現問題線索時精準鎖定。

縣紀委農村第二工作室在核查海安開發區五壩村青苗費補償款發放時，發現部分村民領取的青苗畝均補償費用不一致。經過精準核對賬冊與現場查看田地，原來是村干部將公用面積的青苗費和土地補償費混雜在村民的青苗費補償款中，再從中提留部分費用發放給村干部作為“辛苦費”。目前，所涉及的4名村干部已受到黨內警告處分。

隨著“清風惠民”行動的漸次深入，一批群眾反映的緊迫、利害問題得到解決。截至目前，全縣共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題類案件79件，移交問題線索121條，涉及土地征收流轉、村級“三資”管理、惠農補貼發放等領域。

“現在的惠民補貼，筆筆清晰。”在海安開發區立發橋村村務室，前來辦事的村民舉著“一卡通”說，以前的“糊涂賬”已經不復存在。

積分管理，財務公開更主動

“村務公開欄是我從家到田地必經的地方，現在的公開欄更有‘看頭’了！不僅固定在每月5日更新村級賬目，而且在支出欄里具體到每一項支出的時間、用途和經辦人。更讓我高興的是，在支出項目里，不再是過去籠統的辦公費、維修費什么的，而是買了幾袋紙、幾支筆，都一清二楚了。”曲塘鎮崔母村村民老崔盯著村務公開欄向旁人介紹。

陽光曬權，公開賬務，強化源頭防范，是“清風惠民”工程中將廉政風險關口前移的著力點。除了主要負責人“四個不直接分管”、村級重大事項“四議四公開一監督”等制度上墻外，更是推出村級“權力”的核心——財務賬目必須亮相明底，自覺接受村民的貼身監督。

海安出臺了《關于推行“村級財務公開工作積分管理體系”的實施意見》，將量化積分打造成村級“廉潔指數”，促進全縣210個行政村的廉潔綜合排名“村村通”。

“我們明顯感受到了村民對村級財務的切身關注，在積分管理和村民監督的雙重促動下，財務和村務公開都走向常態化、制度化了。”曲塘鎮黨委副書記張忠宏說。

強基行動，村民辦事更便利

“為民不親”“為政不律”，這曾是大公鎮星河村村民對村干部的評價。“看病后報銷農保費用，到村里的為民服務中心領社會保障卡時，一連幾趟都遇不到人。下午四點就早早地關門了，讓我們這些打工的怎么能請假領卡呢？”一位村民曾向12345投訴道。

在海安，融進正風提效元素的強基行動不僅促進了村干部為民務實的工作作風，更是帶來了融洽的干群關系，贏得了村民的贊許和稱道。

通訊員 姜小兵 張躍