黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)作出了一系列重大決策部署。我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一系列喜人成就，奏響了綠色發(fā)展凱歌，譜寫(xiě)了生態(tài)文明新篇章
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)提出了許多新要求，作出了一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性變化。5年來(lái)，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一系列喜人成就，奏響了綠色發(fā)展凱歌，譜寫(xiě)了生態(tài)文明新篇章。
2015年4月1日，西起大興安嶺，東到長(zhǎng)白山脈，北至小興安嶺，綿延數(shù)千公里的原始大森林里，千百年來(lái)“叮叮”不絕的伐木聲同步戛然而止。東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)商業(yè)性采伐宣告全面停止，標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)從開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)發(fā)展的新階段，也標(biāo)志著我國(guó)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展拉開(kāi)了新的大幕。
我國(guó)分三步停止天然林商業(yè)性采伐：2015年全面停止內(nèi)蒙古、吉林等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)商業(yè)性采伐，2016年全面停止非“天保工程區(qū)”國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，2017年全面停止全國(guó)天然林商業(yè)性采伐。
天然林商業(yè)性采伐全面叫停，是黨的十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，也是林業(yè)改革的一項(xiàng)舉措。
5年來(lái)，林業(yè)改革全面推進(jìn)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》；2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見(jiàn)》。這是我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新階段的重要里程碑。國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)開(kāi)展，改革把握了國(guó)有林場(chǎng)公益事業(yè)性質(zhì)的取向，將95%的國(guó)有林場(chǎng)定為公益事業(yè)單位，并做到了事業(yè)編制明確到位、財(cái)政預(yù)算保障到位。國(guó)有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。
5年來(lái)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶持力度顯著加大。國(guó)家相繼出臺(tái)了林木良種、造林、森林撫育、退耕還濕等補(bǔ)貼政策，提高了天然林保護(hù)工程、國(guó)家級(jí)公益林、造林投資等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增退化防護(hù)林改造投資，林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本建立。
5年來(lái)，生態(tài)修復(fù)與治理取得新突破。堅(jiān)持大工程帶動(dòng)，實(shí)施了新一輪退耕還林、三北防護(hù)林等重大生態(tài)修復(fù)工程，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了一批新的生態(tài)修復(fù)工程，全面啟動(dòng)了森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。
5年來(lái)，自然保護(hù)得到明顯加強(qiáng)。劃定并嚴(yán)守林地和森林、濕地、物種、沙區(qū)植被4條生態(tài)紅線。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制和森林采伐限額，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾、非法侵占林地、亂砍濫伐林木等違法行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物危害，切實(shí)減少了對(duì)森林資源的消耗和破壞。
山東省濰坊市雙王城，地處渤海萊州灣南岸濱海鹽堿地帶，以前十幾里難見(jiàn)一棵樹(shù)。經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)大力種植白蠟、速生楊等鄉(xiāng)土適生樹(shù)種，如今這里草木蔥蘢，成為濱海國(guó)家濕地公園。
“森林城市”建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、提升社會(huì)生態(tài)福利的創(chuàng)新實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，全力推進(jìn)“國(guó)家森林城市”和“省級(jí)森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，還鼓勵(lì)市縣同創(chuàng)，促進(jìn)森林城市建設(shè)向基層延伸，全國(guó)掀起了森林城市建設(shè)熱潮。目前共有200個(gè)城市參與“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建，26個(gè)省份開(kāi)展省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，比十八大以前增長(zhǎng)了一倍以上。5年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)96個(gè)城市“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，使“國(guó)家森林城市”總數(shù)達(dá)到137個(gè)。
森林城市建設(shè)有力地推進(jìn)了森林資源增長(zhǎng)和國(guó)土綠化進(jìn)程。在森林城市建設(shè)中，堅(jiān)持以森林惠民為宗旨，以大地植綠、心中播綠為任務(wù)，大力推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城、森林連城和森林文化建設(shè)，努力打造城在林中、人在景中的城市風(fēng)貌，形成植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的社會(huì)風(fēng)尚。各地積極推進(jìn)森林進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)廠礦，建設(shè)郊野公園和森林鄉(xiāng)村、綠色道路和水系，發(fā)展以樹(shù)木為主體的街頭游園、休閑綠地，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加了居民對(duì)綠色健康生活的獲得感。5年來(lái)，獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的城市城區(qū)人均公園綠地面積近15平方米，實(shí)現(xiàn)出門(mén)500米能見(jiàn)綠、游憩在林下、休閑進(jìn)森林的目標(biāo)。5年來(lái)，獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的城市，生態(tài)綠化建設(shè)資金投入超過(guò)4500多億元，其中一半以上來(lái)自于社會(huì)。
“到2020年，我國(guó)將基本形成符合國(guó)情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，初步建成6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群、200個(gè)國(guó)家森林城市、1000個(gè)森林村莊示范，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌將明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量將明顯提高，居民生態(tài)文明意識(shí)將明顯提升。”國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍說(shuō)。
入秋后，天空更顯澄澈高遠(yuǎn)。“現(xiàn)在沙塵天氣越來(lái)越少，天越來(lái)越藍(lán)了。”在北京大柵欄居住了70多年的李夏興老人感慨道。
北京沙塵天氣越來(lái)越少，要去北邊內(nèi)蒙古探尋原因。格什朝格圖從小就生活在京津冀風(fēng)沙策源地之一的庫(kù)布其大沙漠里的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市道圖村，他記得，以前遍地是黃沙，風(fēng)裹著流沙遮天蔽日。吃完一碗面，碗底就能積上半寸沙。去鎮(zhèn)上買根針，需要在沙漠里走一整天。剛結(jié)婚時(shí)，為了蓋房子，他牽著駱駝，去40里外馱磚，整整馱了半個(gè)月。如今，總面積1.86萬(wàn)平方公里的庫(kù)布其大沙漠，植被覆蓋度已達(dá)53%，成為名副其實(shí)的綠洲。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)了“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、新一輪石漠化綜合治理、沙化土地封禁保護(hù)，持續(xù)實(shí)施了天然林資源保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)治理，嚴(yán)格保護(hù)沙區(qū)植被。5年來(lái)治理沙化土地1.26億畝，劃定封禁保護(hù)區(qū)保護(hù)沙化土地面積2000萬(wàn)畝,沙區(qū)植被得到有效恢復(fù)和保護(hù)。
各地在沙區(qū)造林中，特別注重科技創(chuàng)新，遵循自然規(guī)律，適地適樹(shù)、以水定林。以庫(kù)布其為例，在長(zhǎng)期艱苦實(shí)踐中，探索出一套成熟的治沙方案：?jiǎn)坦嗖菹嘟Y(jié)合，封育、飛播、人工造林相結(jié)合，以路劃區(qū)，分塊治理，鎖住四周，滲透腹地。2015年，庫(kù)布齊沙漠之城鄂爾多斯市榮獲“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，成為轟動(dòng)世界的一大新聞。
通過(guò)苦干和巧干，過(guò)去5年，我國(guó)沙化土地面積平均每年凈減少1980平方公里，荒漠化沙化呈整體遏制、重點(diǎn)治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)一舉扭轉(zhuǎn)荒漠化趨勢(shì)，成為世界生態(tài)建設(shè)史上的奇跡，中國(guó)荒漠化防治成就受到國(guó)際社會(huì)的充分肯定。
“2001年全國(guó)出現(xiàn)沙塵過(guò)程22次，沙塵暴過(guò)程11次，而到了2014年沙塵天氣僅有7次。2014年、2015年、2016年沙塵暴天氣過(guò)程均不超過(guò)2次，2015年僅有1次，為近年來(lái)最少。”中國(guó)氣象局環(huán)境氣象中心高工張碧輝說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，各地將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，通過(guò)吸納貧困人口參與生態(tài)建設(shè)、發(fā)展林下富民產(chǎn)業(yè)，造林護(hù)林、生態(tài)修復(fù)成了群眾脫貧致富的“金鑰匙”。新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，優(yōu)先安排給建檔立卡的貧困戶。在中西部地區(qū)選聘28.8萬(wàn)建檔立卡的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員。
生態(tài)美，百姓富，中國(guó)林業(yè)提交了一份完美的答卷！