原標題：美國基礎教育改革新動力

　　《每一個學生成功法》（以下簡稱“法案”）開啟了美國基礎教育的新紀元，結束了聯邦對州和地方教育的強制性控制，將教育權力下放到州、地方和學校。新法案與美國政府呼吁的教育改革更加吻合，也將是推動美國基礎教育改革與發展的新動力。

法案肯定了48個州和哥倫比亞特區采取的措施――讓所有學生都挑戰學業內容標準，這將為他們從高中畢業并成功進入大學和就業做準備。2008年，美國的州長和州教育官員共同制定了一套為大學學習和就業做準備的新標準。奧巴馬政府通過“力爭上游”（Race to the Top）資助計劃來支持該標準，并在《每一個學生成功法》靈活性協議中建立了聯邦和州的伙伴關系。

為美國學習者制定為升學和就業做準備的標準：

在政府《每一個學生成功法》靈活性協議下與政府的立法建議和政策一致，該法案建立于涉及40多個州與聯邦的合作伙伴關系之上，為所有學生的進步設定有意義的目標，確保每個學生群體為大學學習和就業做好準備。在一些學校，很多學生始終無法達到州設定的目標和相關指標，學區將對他們實施特定的干預措施，支持這些學校及學生的需求。

為所有學生制定嚴格的問責制：

該法案將集中資源和精力使最需要幫助的學生從學校受益。在政府《每一個學生成功法》靈活性協議下與政策一致，該法案廢除了《不讓一個孩子掉隊法》統一的問責制，確保各州對表現最差的學校、高輟學率的高中和學生成績落后的學校進行改革。這要求地區利用基于證據的模式來促進對學校的干預，包括5%表現最差的學校和超過1/3高中生不能按時畢業的學校，并為這些學校提供資金以加強改革。在那些學生群體一直表現不佳的學校，學區必須增加針對性的干預措施，努力縮小差距，提高學生成績。如果這類學校仍沒有改進，各州將確保實施更嚴格的策略。此外，教育部有權確保各州履行其責任。

為急需幫助的學校和學生提供資源并進行改革：

為學生增加機會、提高成績的新獎勵措施：

　　1.創造或擴大中低收入家庭學生進入高質量或州立幼兒園的機會，這基于政府學前教育發展資助項目。

　　2.制定、改進并復制創新的、宏大的改革，致力于消除美國學校中的成績差距，與政府現有的投資創新計劃類似。

　　3.通過“希望鄰里”項目利用資源解決住在極貧困社區的學生和家庭所面臨的重大挑戰，促進從早期學習到大學的連續完整的服務。

　　4.加強對那些為高需求學生服務且表現極佳的公立特許學校的支持力度。

該法案保留了遍及全州的重要考試，以確保教師和家長每年都能了解學生的進步情況。法案鼓勵更合理的考試方式，不是只關注標準化測試，而是圍繞學校質量來做決策，可以使用多種方式來評估學生的學習和進步，連同其他衡量學生學業的指標來做學校問責制決定。法案的一些其他規定與政府減少花在標準化測試上的課堂時間的原則一致，督促州審查其現行的評價體系并使其合理化。

探索一種合理且平衡的考試方法：

美國政府一直反復呼吁各州和學區為最需要幫助的學校更公平地分配州和地方資金。法案包含了一個試點項目，為加權學生（weighted student）提供資金，這與今年在2016財年預算案中政府提出的提案類似。在試點地區，學區必須承諾基于每個學生的實際費用，為最貧困的學校公平分配州和地方資金。作為交換，學區可以更靈活地分配并利用第一條款中的資金和其他聯邦方案基金，來支持改善貧困學生的成績和成果的綜合計劃。法案還規定公布學校的實際支出，這是第一次讓公眾能看到聯邦、州和地方分配給每所學校的資金數量。法案拒絕眾議院通過的方案中的“移植性”條款，該條款允許各州將聯邦資金從最需要幫助的學校中轉移。（本文編譯自美國眾議院教育與勞工委員會網站）

促進州和地方資金的公平：