
2015年1月19日,東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)工作人員在君山壕壩碼頭發(fā)現(xiàn)可疑船只,其中國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物小天鵝12只。 (CFP/圖)
2016年1月21日,湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)法院公開(kāi)審理了一起非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪案。一年前,湖南東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),小天鵝、白琵鷺等多種國(guó)家級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)遭非法毒殺、收購(gòu)販賣(mài)。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院官方微博進(jìn)行了庭審直播。2014年11月至2015年1月,被告人何建強(qiáng)等7人多次在洞庭湖毒殺野生候鳥(niǎo),轉(zhuǎn)賣(mài)至餐館及小販。2015年1月18日被保護(hù)區(qū)工作人員查獲。該案庭審時(shí)間持續(xù)近5個(gè)小時(shí),案件未當(dāng)庭宣判,法院決定擇日宣判。
保護(hù)區(qū)保護(hù)科科長(zhǎng)高大力仍清楚地記得,2015年1月18日,在一次執(zhí)法過(guò)程中,工作人員從可疑船只上搜到63只野生鳥(niǎo)類(lèi)尸體!坝12只小天鵝,5只白琵鷺,都是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。還有其他各類(lèi)3有(有益、有科研價(jià)值和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值)鳥(niǎo)類(lèi),都是受保護(hù)的!彼蚰戏街苣┯浾呓榻B,“都是中毒死的。”
高大力介紹,這次事件的嚴(yán)重性,引起了湖南省林業(yè)廳、岳陽(yáng)市政府等的重視。岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院將此案納入最高檢察院統(tǒng)一部署的“破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”。南方周末記者從一份岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院工作報(bào)告中看到,檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)該案進(jìn)行立案?jìng)刹椋才?人,督促并支持東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)管理局依法提起公益訴訟。
不過(guò),這并非保護(hù)區(qū)內(nèi)第一次發(fā)生野生鳥(niǎo)類(lèi)盜獵事件。洞庭湖為我國(guó)第二大淡水湖,是長(zhǎng)江中下游的重要通江湖泊和國(guó)際重要濕地,也是該區(qū)域水鳥(niǎo)重要的越冬、棲息和覓食地。據(jù)新京報(bào)報(bào)道,早在2013年1月,執(zhí)法人員就在岳陽(yáng)東洞庭湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)20只天鵝尸體和野鴨尸體,當(dāng)場(chǎng)逮捕9名犯罪嫌疑人。
“我們保護(hù)區(qū)地域特別大,面積達(dá)到19萬(wàn)公頃。很多地方交通工具難以到達(dá),這造成保護(hù)上一定的困難!备叽罅榻B。
而監(jiān)管制度上的復(fù)雜也令保護(hù)工作受到限制!鞍凑宅F(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》,野生動(dòng)物流通到市場(chǎng)后,保護(hù)區(qū)原則上是沒(méi)有資格去管理了!痹狸(yáng)市濕地環(huán)保促進(jìn)會(huì)的志愿者告訴南方周末記者。高大力也表示,保護(hù)區(qū)外屬于行政區(qū)的管理。
即便在保護(hù)區(qū)內(nèi),保護(hù)區(qū)管理局也不具備完全的權(quán)限。高大力介紹:“大部分的保護(hù)區(qū),所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都不屬于保護(hù)區(qū)管理局,而歸屬地方政府或一些管理部門(mén)。”
普通百姓保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)的薄弱也令志愿者們擔(dān)憂!皩捵彀网B(niǎo)”、“窄嘴巴鳥(niǎo)”、“洞庭湖里的行情”……犯罪嫌疑人的這些叫法令志愿者們哭笑不得,“搞得好像在洞庭湖里買(mǎi)賣(mài)毒殺的小天鵝就像菜市場(chǎng)賣(mài)菜一樣!
2015年12月底,河南大學(xué)生販賣(mài)燕隼等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物,被判刑11年,備受輿論關(guān)注。目前,野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案正向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),截止時(shí)間為2016年1月29日。