灑水車在清掃后八輪留下的塵土。
■ 江西日報記者 鄒曉華 實習生 王芷琪 文/圖
12月13日深夜，南昌市紅谷中大道沿路遺留厚厚一層泥土，一輛輛后八輪揚起灰塵呼嘯而過。
南昌市相關部門出臺方案，要求自10月8日起全市重點區(qū)域內(nèi)渣土車禁行。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在主城區(qū)本該禁行的渣土車依舊跑得歡，政府規(guī)定落了空。之前，南昌市城管委回應稱，計劃購置的環(huán)保渣土車輛目前仍未到位，而重點工程對運輸建筑垃圾車輛的需求量又比較大，所以禁行時間不得不推遲（見11月3日本報相關報道）。
時間過去一個多月了，企業(yè)購置的環(huán)保渣土車是否到位？新政究竟什么時候能實施？記者獲悉，目前已有近200輛環(huán)保車輛到位，但不少購入環(huán)保渣土車的企業(yè)擔心虧本，對市場持觀望態(tài)度，約半數(shù)環(huán)保車輛并未投入營運。
后八輪事故頻發(fā)，整治無明顯效果
后八輪猛于虎！12月4日7時20分許，南昌市紅谷灘新區(qū)龍興大街和九龍大道交叉口發(fā)生一起嚴重交通事故，一輛后八輪撞向一輛面包車，造成面包車側翻，車上駕乘人員3死11傷。
記者獲悉，南昌市相關執(zhí)法部門幾乎每年都在開展整治后八輪專項行動。“今年,南昌市交管部門已暫扣違法后八輪683輛。”南昌市交管局一名工作人員介紹。對于這些暫扣的違法后八輪如何處置，該工作人員稱，如果是由報廢車改裝的，就必須銷毀。“有的后八輪有手續(xù)，涉及違法行為，處理完就可以領車。但一些后八輪本身無牌無照，車主不來接受處理，我們將進行公告，逾期會進行銷毀。”
此外，南昌市還先后出臺了《 南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南昌市城市管理條例》等法規(guī)，都對渣土運輸車輛后八輪影響市容的行為進行了規(guī)范。今年7月，南昌市多部門聯(lián)合制定了《建筑垃圾運輸車輛行業(yè)專用功能規(guī)范》，要求自10月8日起限行區(qū)域不符合規(guī)定的渣土車一律禁行，違者將受罰。
有市民質(zhì)疑，明明有法可依，相關執(zhí)法部門也年年整治，卻為何未起到明顯效果？一名業(yè)內(nèi)人士介紹，相關管理部門執(zhí)法決心不夠、缺乏管理長效機制等都是其中原因 。
該名人士介紹，由于沒有專門的后八輪整治機構，基層執(zhí)法人員承擔著大量整治工作。記者了解到，南昌市交管部門雖有后八輪整治組，但只是一個臨時工作組，成員是從各個大隊抽調(diào)民警組成。“執(zhí)法人員白天正常上班，晚上又要加班，疲于奔命影響執(zhí)法效果。”
此外，業(yè)內(nèi)人士還表示，由于缺乏監(jiān)督機制，一些后八輪整治中不可避免存在一些外來因素干擾。
一名長期從事后八輪營運的車主熊五（化名）稱，要賺錢就得和營運區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法部門搞好關系，否則很難上路。“之前我的車一上路就被抓，后來我每月交點‘衛(wèi)生費’，就再沒被抓了。”
該人士呼吁，建議相關執(zhí)法部門可以組成綜合執(zhí)法機構，形成管理長效機制,同時引入媒體和公眾對執(zhí)法進行監(jiān)督。
200輛環(huán)保渣土車半數(shù)閑置
今年8月，南昌市城管委等五部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，計劃核準投放360輛全密閉運輸車，以保證城區(qū)各項建設工程的需求。記者獲悉，目前已有12家運輸企業(yè)購置了近200輛新型密閉環(huán)保渣土車，但目前約有上百輛環(huán)保渣土車并未投入營運。
有企業(yè)負責人稱，環(huán)保渣土車營運只能持平，賺不到錢。“目前，12家運輸企業(yè)中營運的很少，我知道的就有3家企業(yè)買了新車卻不投入營運，寧愿虧本。”一名購置了環(huán)保渣土車的知情人介紹，有的企業(yè)光銀行利息一個月就要交10多萬，而新車購入后經(jīng)營利潤和成本開支基本持平，很難賺到錢，有幾家新購置密閉環(huán)保車的企業(yè)寧愿虧本都不出去跑，他們都在等新政實施再營運。
記者聯(lián)系上南昌市一名工地施工方老板，他坦承，如果能在后八輪和環(huán)保渣土車兩者之間隨意選擇，他肯定選后八輪。“環(huán)保車比后八輪少裝3立方土，算下來運費要多出20%。他還表示：“沒有手續(xù)的后八輪花七八萬元買來，花點錢加高處理，在工地上跑個一年，成本就回來了。而新型密閉環(huán)保車40萬元一輛，裝的又少，還賺什么？”
專家：盡快推進新政 維護文明城市
12月11日17時,南昌市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為218，達到重度污染級別，該市決定啟動空氣重污染日應急預案。記者了解到，該市啟動緊急預案時，要求市內(nèi)的渣土車禁止運營。
南昌市環(huán)保局一名工作人員介紹，后八輪行駛過程中產(chǎn)生的泥土和揚塵對環(huán)境造成影響，揚塵會形成霧霾。“我們只能將道路上發(fā)現(xiàn)的后八輪抄告給南昌市城管部門執(zhí)法。對于工地上揚塵造成的污染，我們抄告給南昌市建委進行執(zhí)法。”南昌市環(huán)保局一名工作人員稱 。
后八輪對環(huán)衛(wèi)部門也造成了很大的壓力。“環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨3時起床對道路進行清掃，工作量增加了一倍。這些后八輪為了多拉快跑，都不愿意按規(guī)定清洗車輛，怕耽誤時間，而且對在路面清掃的環(huán)衛(wèi)工人也造成很大的安全隱患。我們真心希望，盡快讓環(huán)保渣土車上路。”南昌市沙井市容所一名工作人員稱。
對于相關部門推遲渣土車新政，參與了聽證會的一名專家稱，相關部門理應穩(wěn)妥、快速推進新政，而不能總以各種理由推遲、拖延。“文明南昌創(chuàng)建不容易，絕不能讓‘瘋狂的后八輪’給我們的文明城市形象減分。當然，后八輪問題積重難返，整治不可能一蹴而就，管理部門應該痛下決心、科學謀劃，制定明確的時間表和改革方案有序推進。”該專家如是說。