蔡英文總統(tǒng)五二○就職滿兩周年之際,臺(tái)灣各種民調(diào)所顯示的施政滿意度,不約而同的不滿意度都遠(yuǎn)超過滿意度,尤其以經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最不得民心。
解讀這種現(xiàn)象,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)也許可以質(zhì)疑民調(diào)單位有預(yù)設(shè)立場(chǎng),甚至認(rèn)定是政治操弄的選舉話術(shù)。但堪稱巧合的是,緊接著在23日,瑞士洛桑管理學(xué)院也公布2018年「IMD世界競(jìng)爭(zhēng)力排名」。在這項(xiàng)年度例行性的競(jìng)爭(zhēng)力排名中,臺(tái)灣的總體排名位列17,不只較過去兩年排名14退步3名,成為2009年來的最差排名。甚至再次輸給中國(guó)大陸,以致于在亞洲的排名也掉到第4,輸給香港、新加坡及大陸。
檢視此次的IMD排名,臺(tái)灣在四大指標(biāo)的排名其實(shí)全都倒退嚕。包括經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)從12名掉到14名,政府效能從10名退到12名,基礎(chǔ)建設(shè)也倒退1名成為22名。更大的退幅則是出現(xiàn)在企業(yè)效能,竟然從15名一口氣掉到第20名。不只如此,在外人直接投資的副指標(biāo)部分,臺(tái)灣排名第54,在全部63個(gè)受檢國(guó)家中,已屬后段班。再加上勞動(dòng)市場(chǎng)的急速惡化,排名在過去一年內(nèi)從26名滑落到38名,也就難怪在有關(guān)企業(yè)效能的排名大幅滑落。
與IMD排名報(bào)告同一天公布的,還有美國(guó)商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司(BERI)2018年第一次的「投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告」。臺(tái)灣在全球50個(gè)評(píng)比國(guó)家中排名第4,雖然較上次的評(píng)比退步1名,但比起在IMD報(bào)告的排名,至少是亮眼多了。不過,檢視BERI報(bào)告所設(shè)定的3大評(píng)估報(bào)告。臺(tái)灣在匯兌風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)上的排名,固然是居全球第1,另外在營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也位列全球第4與亞洲第1。但在政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)比表現(xiàn)則相對(duì)較差,不止在全球排列第13名,即使在亞洲也只能排到第6名,包括輸給大陸、日本、越南、印度等國(guó)家。
解讀臺(tái)灣何以在政治風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的表現(xiàn)較差,媒體報(bào)導(dǎo)引述政府主管部會(huì)官員的看法,認(rèn)為主要是在敵對(duì)國(guó)家,及區(qū)域內(nèi)負(fù)面政治勢(shì)力,這兩項(xiàng)副指標(biāo)的評(píng)比較低。歸納起來可以說地緣政治,也就是兩岸關(guān)系已經(jīng)被國(guó)際企業(yè)在考量是否投資臺(tái)灣時(shí),列為最大風(fēng)險(xiǎn)。
綜合這兩項(xiàng)世界競(jìng)爭(zhēng)力和投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告,總體顯示臺(tái)灣相較往年,在各項(xiàng)指標(biāo)中其實(shí)已呈現(xiàn)逐級(jí)下滑的態(tài)勢(shì)。尤其以臺(tái)灣的地理區(qū)位,乃是居于亞太島鏈的樞紐位置。從地緣政治的角度來看,她應(yīng)該是國(guó)際企業(yè)選擇投資臺(tái)灣的最大利基,但結(jié)果卻反而成為足以影響外商投資意愿的最大風(fēng)險(xiǎn)。
所謂旁觀者清,而當(dāng)局者迷。兩岸關(guān)系的良窳,顯然已經(jīng)成為影響外商是否選擇來臺(tái)投資的關(guān)鍵因素。而另外一項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),也足以對(duì)此反差現(xiàn)象提出佐證。
根據(jù)中央銀行公布的今年第一季國(guó)際收支,金融帳凈流出高達(dá)164.2億美元。而更值得正視的是,它已經(jīng)是我國(guó)連續(xù)31季的凈流出。這除了創(chuàng)下史上最長(zhǎng)的凈流出紀(jì)錄,同時(shí)更顯示從前朝馬英九主政開始,所出現(xiàn)的金融帳凈流出現(xiàn)象,即使到了2016年改朝換代,由蔡英文接棒,但金融帳持續(xù)凈流出的現(xiàn)象,卻一直未能煞車。金融人士認(rèn)為,這顯示改善投資環(huán)境,儘管前后兩任總統(tǒng)都將之列為施政要?jiǎng)?wù),但卻未見成效,這也就難怪,儘管經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)處日前發(fā)布4月外銷訂單數(shù)據(jù),接單額391.1億美元,創(chuàng)下歷年4月新高,但在國(guó)泰金控21日公布的5月國(guó)民經(jīng)濟(jì)信心調(diào)查,對(duì)未來景氣樂觀的受訪者,比重已跌破20%,同時(shí)則有近46%受訪者預(yù)期景氣會(huì)惡化,整體呈現(xiàn)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)信心,已經(jīng)創(chuàng)下29個(gè)月來的最低。
包括國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)前景沒信心,外商認(rèn)為投資臺(tái)灣有政治風(fēng)險(xiǎn),以及臺(tái)灣出現(xiàn)史上最長(zhǎng)的金融帳凈流出現(xiàn)象,恰足以顯示不只人民的眼睛是雪亮的。而包括外商不來及本土資金凈流出,則更凸顯務(wù)實(shí)導(dǎo)向的內(nèi)外資,何以寧可選擇資金外流,以及視投資臺(tái)灣是一種政治風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這種務(wù)實(shí)導(dǎo)向的旁觀者清,當(dāng)局者如果兀自自我感覺良好,則即使窮盡洪荒之力,想要改善投資環(huán)境,讓內(nèi)外資近悅遠(yuǎn)來,但兩岸關(guān)系一日不改善,所有的努力不啻緣木求魚,最后恐將坐實(shí)無法跳脫當(dāng)局者迷的魔咒了!